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Academic Year/course: 2021/22

525 - Master's in Economics

61346 - Economic Evaluation of Public Policies and Services


Syllabus Information

Academic Year:
2021/22
Subject:
61346 - Economic Evaluation of Public Policies and Services
Faculty / School:
109 - Facultad de Economía y Empresa
Degree:
525 - Master's in Economics
ECTS:
3.0
Year:
1
Semester:
Second semester
Subject Type:
Optional
Module:
---

1. General information

1.1. Aims of the course

This course aims to strengthen and complete the training obtained in undergraduate studies in relation to the processes of public intervention in the economy. To this end, the course will address the standard topics of public sector activity evaluation, such as cost-benefit analysis, cost-effectiveness analysis, cost-utility analysis, parametric and non-parametric techniques for evaluating public organizations, and models for evaluating the impact of specific interventions.

In particular, the course of Economic Evaluation of Public Policies and Services is one of the elective courses of the Master in Economics that takes place in the second semester of the course and is equivalent to 3 ECTS credits. Its objective is to reinforce the basic notions related to the evaluation of public management that are usually studied in the courses of a degree in Economics and to complete them with some topics that are not normally included in this type of studies, such as the assessment of the benefits and costs of intervention, the measurement of public output or the instruments of evaluation of the programs with which the management of public resources is materialized.

 

1.2. Context and importance of this course in the degree

Given the scope of the topics covered, this course lays the conceptual foundations for the student to be able to opt, if necessary, for a later specialization in this field of economics.

1.3. Recommendations to take this course

In order to adequately follow this course, it is essential that the student has a solid knowledge (at undergraduate level) of the fundamentals of public intervention in the economy, Microeconomic Theory and, in particular, Statistics and Econometrics.

It is a subject designed especially for graduates in Economics and Business Administration, although it can also be taken without difficulty by graduates in Engineering, Statistics and Mathematics or by those who have taken degrees related to technical subjects.

2. Learning goals

2.1. Competences

Upon passing the course, the student will be more competent to:

1.- Understand the importance of economic evaluation in the scope of the activities performed by the public sector 2.

2.- Rigorously define the basic concepts and the different dimensions of economic evaluation.

To know the most innovative techniques currently available to evaluate public intervention policies (cost-benefit analysis, cost-effectiveness analysis, cost-utility analysis, productive efficiency evaluation and impact evaluation).

4.- Choose the appropriate approach and technique to evaluate the efficiency of public spending and economic regulation.

To clearly explain the characteristics of the different evaluation methodologies and to select the most appropriate one for each specific case.

6.- To initiate an applied research work in the field of public management evaluation.

2.2. Learning goals

The student, in order to pass this course, must demonstrate the following results:


1.- To be able to understand the importance of economic evaluation in the field of public sector activities.
2.- To be able to rigorously define the basic concepts and the different dimensions of economic evaluation.
3.- Be familiar with the most innovative techniques currently available to evaluate public intervention policies (cost-benefit analysis, cost-effectiveness analysis, cost-utility analysis, productive efficiency evaluation and ex-post impact evaluation, etc.).
4.- To know how to choose the appropriate approach and technique to evaluate the efficiency of public expenditure.
5.- To be able to clearly explain the characteristics of the different evaluation methodologies and to select the most appropriate one for each specific case.

2.3. Importance of learning goals

The learning that takes place in this subject allows the student to know and analyze key theoretical and applied issues on the evaluation of public policies and services. This learning is essential for any graduate in economics or other related areas, since evaluation is currently a fundamental aspect both in the research field of public economics and in the exercise of the professional activity of public managers.

3. Assessment (1st and 2nd call)

3.1. Assessment tasks (description of tasks, marking system and assessment criteria)

The student must demonstrate that he/she has achieved the expected learning outcomes by means of the following evaluation activities
Activities type 1: Elaboration and presentation of individual or group work, commentary of readings and/or delivery and presentation/discussion in class of the theoretical-practical questions proposed by the professor.

Activities type 2: Final exam at the end of the course. This exam will be compulsory for students who have obtained an average grade lower than 8 points in the previous works and for those who opt for Honors.

Activities type 1 will be weighted 60% of the final grade and the exam 40%.

 

4. Methodology, learning tasks, syllabus and resources

4.1. Methodological overview

The methodology followed in this course is oriented towards achievement of the learning objectives. A wide range of teaching and learning tasks are implemented, such as lectures, student participation, autonomous work, and individual effort.

Students must study, previously to every session, the suggested bibliography.

Some topics might require IT resources. 

All lectures and seminars will be imparted on site. In the case of a new health emergency caused by the current pandemic all teaching will be moved online.

4.2. Learning tasks

The course includes the following learning tasks: 

  • 1.- Lectures.
  • 2.- Autonomous work: resolution of questions, preparation of papers, reading reviews and test preparation.
  • 3.- Tutorials.
  • 4.- Exams.

4.3. Syllabus

Session I: Theoretical concepts in the economic evaluation of health care. Methods of economic evaluation: costminimization
analysis, cost-benefit analysis, cost-effectiveness analysis and cost-utility analysis
Session II: Identifying and measuring resource use
Session III: Output measurement and valuation in health
Session IV: Discounting in economic evaluation and handing uncertainty in economic analysis
Session V: Presenting results, decision rules and transferability of economic results into decision-making
Session VI: Critical analysis of an economic evaluation published in a scientific journal
Session VII: Checklist for the evaluation of the quality of a Health Programme
 
 
Session VIII: Economic evaluation of education policies; the key role of the educational production function
Session IX: The measurement of productive efficiency: technical vs price efficiency
Session X: The measurement of productive efficiency: parametric versus non-parametric methods
Session XI: Case of study: Efficiency evaluation of secondary schools
Session XII: Impact evaluation: methodological issues
Session XIII:Taxonomy of methods to evaluate the impact of a public policy (I): Randomized experiments, and
propensity score matching
Session XIV: Taxonomy of methods to evaluate the impact of a public policy (II): Regression Discontinuity Design
(RDD), Differences in Differences (Dif in Dif) and Instrumental Variables (IV)
Session XV: Case of study: Impact evaluation of Financial Literacy on Financial Behavior

4.4. Course planning and calendar

The calendar with the specific dates of the face-to-face sessions and the presentation of papers and other activities will be communicated by the professors of the course at the beginning of the second semester. In any case, the order foreseen for the fifteen work sessions is the same as the one proposed in the syllabus of the course (although it could be altered):

As a guideline, the scheduled activities will include:

- Theoretical, practical and theoretical-practical classes: 2 hours per week until completing the 30 classroom hours.

- Activities for the evaluation of the students throughout the course: resolution and presentation/discussion in class of theoretical-practical questions, elaboration and presentation of works and/or commentary of readings. These activities are mandatory for students who opt for the continuous evaluation system.

- Global test carried out in the examination period of each of the two calls of the course, aimed at evaluating the acquisition of knowledge and skills of the subject (must be performed by students who have not opted for the continuous assessment system and by those who want to improve the grade obtained in the continuous assessment system).

 

4.5. Bibliography and recommended resources

  • Murnane, Richard J. Methods matter :improving causal inference in educational and social science research / Richard J. Murnane, John B. Willett Oxford [etc.] : Oxford University Press, 2011
  • Gertler P.. at al. (2017): La evaluación del impacto en la práctica. Segunda edición. Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo/Banco Mundial. Washington. USA
  • Khanker, S.R., Koolwal, G. y Samad, H.(2010): Handbook on Impact Evaluation. Quantitative Methods and Practice/The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank
  • Angrist, J. and Pischke, J. (2015): Mastering metrics: The path from cause to effect. Princeton University Press
  • Análisis coste-beneficio en la salud : métodos de valoración y aplicaciones / José Luis Pinto, María Xosé Vázquez, Angelina Lázaro, Jorge Eduardo Martínez Barcelona, etc. : Masson, D.L. 2003
  • Pinto-Prades, J.L. y Sánchez-Martínez, F.I., Métodos para la evaluación económica de nuevas prestaciones. Universitat Pompeu Fabra – Centre de Recerca en Economia i Salut, CRES, Ministerio de Sanidad y Consumo, Barcelona. http://www.mscbs.gob.es/estadEstudios/estadisticas/docs/metodos_evaluacion.pdf
  • Neumann, P.J., Ganiats, T.G. et al. (2017). Cost-Effectiveness in Health and Medicine, Second Edition, Oxford University Press.


Curso Académico: 2021/22

525 - Máster Universitario en Economía

61346 - Evaluación económica de políticas y servicios públicos


Información del Plan Docente

Año académico:
2021/22
Asignatura:
61346 - Evaluación económica de políticas y servicios públicos
Centro académico:
109 - Facultad de Economía y Empresa
Titulación:
525 - Máster Universitario en Economía
Créditos:
3.0
Curso:
1
Periodo de impartición:
Segundo semestre
Clase de asignatura:
Optativa
Materia:
---

1. Información Básica

1.1. Objetivos de la asignatura

La asignatura y sus resultados previstos responden a los siguientes planteamientos y objetivos:

Esta asignatura tiene como objetivo afianzar y completar la formación obtenida en los estudios de grado en relación con los procesos de intervención pública en la economía.   A estos efectos, la asignatura abordará los temas estándar de la evaluación de la  actividad del sector público, tales como el análisis coste beneficio, el análisis coste eficacia, el análisis coste utilidad, las técnicas paramétricas y no paramétricas de evaluación de las organizaciones públicas y los modelos de evaluación de impacto de intervenciones concretas.

En particular, la asignatura de Evaluación Económica de Políticas y Servicios Públicos es una de las asignaturas del Máster en Economía con optatividad que se desarrolla en el segundo semestre del curso y equivale a 3 créditos ECTS. Tiene como objetivo afianzar las nociones básicas relacionadas con la evaluación de la gestión pública que habitualmente se estudia en los cursos de un grado en Economía y completarlas con algunos temas que normalmente no se incluyen en ese tipo de estudios, como la valoración de los beneficios y costes de la intervención, la medición del output público o los instrumentos de evaluación de los programas con los que se materializa la gestión de los recursos públicos.

1.2. Contexto y sentido de la asignatura en la titulación

Dada la amplitud de los temas abordados, esta asignatura sienta las bases conceptuales para que el alumno pueda optar, en su caso, a una especialización posterior en este campo de la economía.

1.3. Recomendaciones para cursar la asignatura

Para seguir adecuadamente esta asignatura es fundamental que el estudiante disponga de conocimientos sólidos (a nivel de grado) sobre los fundamentos de la intervención pública en la economía, sobre la teoría microeconómica y, en especial, sobre la Estadística y la Econometría. 

Es una asignatura diseñada especialmente para los graduados en Economía y Administración de Empresas, si bien, también pueden cursarla sin dificultad los graduados en Ingeniería, Estadística y Matemáticas o los que hayan cursado grados relacionados con materias técnicas.

2. Competencias y resultados de aprendizaje

2.1. Competencias

Al superar la asignatura, el estudiante será más competente para...

Al superar la asignatura, el estudiante será más competente para:

            1.- Entender la importancia de la evaluación económica en el ámbito de las actividades que desempeña el sector público

            2.- Definir con rigor los conceptos básicos y las distintas dimensiones de la evaluación económica

            3.- Conocer las técnicas más novedosas disponibles en la actualidad para evaluar las políticas de intervención pública (análisis coste beneficio, análisis coste eficacia, análisis coste utilidad, evaluación de la eficiencia productiva y evaluación del impacto)

            4.- Elegir el enfoque y la técnica adecuados para evaluar la eficiencia del gasto público y la regulación económica

            5.- Explicar con claridad las características de las distintas metodologías de evaluación valoración y de seleccionar la más adecuada a cada caso concreto

            6.- Iniciar un trabajo de investigación aplicada en el ámbito de la evaluación de la gestión pública

2.2. Resultados de aprendizaje

El estudiante, para superar esta asignatura, deberá demostrar los siguientes resultados...

  • 1.- Ser capaz de entender la importancia de la evaluación económica en el ámbito de las actividades que desempeña el sector público
  • 2.- Ser capaz de definir con rigor los conceptos básicos y las distintas dimensiones de la evaluación económica
  • 3.- Ser conocedor de las técnicas más novedosas disponibles en la actualidad para evaluar las políticas de intervención pública (análisis coste beneficio, análisis coste eficacia, análisis coste utilidad, evaluación de la eficiencia productiva y evaluación del impacto ex post, etc.)
  • 4.- Saber elegir el enfoque y la técnica adecuados para evaluar la eficiencia del gasto público 
  • 5.- Ser capaz de explicar con claridad las características de las distintas metodologías de evaluación valoración y de seleccionar la más adecuada a cada caso concreto

2.3. Importancia de los resultados de aprendizaje

El aprendizaje que se lleva a cabo en esta asignatura permite al alumno conocer y analizar cuestiones teóricas y aplicadas clave sobre la evaluación de las políticas y servicios públicos. Este aprendizaje resulta fundamental para cualquier graduado en economía o en otras áreas afines, puesto que en la actualidad la evaluación constituye un aspecto fundamental tanto en el ámbito investigador de la Economía Pública, como en el ejercicio de la actividad profesional de los gestores públicos.

3. Evaluación

3.1. Tipo de pruebas y su valor sobre la nota final y criterios de evaluación para cada prueba

El estudiante deberá demostrar que ha alcanzado los resultados de aprendizaje previstos mediante las siguientes actividades de evaluación

1) Consiste en la elaboración y presentación de trabajos individuales o en grupo, comentario de lecturas y/o entrega y presentación/discusión en clase de las cuestiones teórico-prácticas propuestas por el profesor. 

2) Examen final al finalizar la impartición de la asignatura. Este examen será obligatorio para los alumnos que hayan obtenido una nota media inferior a 8 puntos en los trabajos realizados y para los que opten a Matrícula de Honor. 

 Los trabajos ponderarán un 60% de la nota final y el examen el 40%. 

 

4. Metodología, actividades de aprendizaje, programa y recursos

4.1. Presentación metodológica general

El proceso de enseñanza se basa en la combinación de clases magistrales con la participación activa del estudiante. Éste deberá preparar las lecturas y ejercicios propuestos por las profesoras. También se prevé hacer uso de recursos informáticos en alguna sesión. En el proceso de aprendizaje es fundamental el estudio continuado por parte del alumno de los materiales docentes. 

Está previsto que en el curso  2021/2022 las clases sean presenciales, si bien si fuera necesario por razones sanitarias la docencia se impartiría en formato on line.

 

4.2. Actividades de aprendizaje

El programa que se ofrece al estudiante para ayudarle a lograr los resultados previstos comprende las siguientes actividades...

El proceso de aprendizaje se estructura de la siguiente manera: 

1.- Clases teóricas y prácticas a cargo del profesor.

2.- Trabajo personal del alumno para la resolución de cuestiones, elaboración de trabajos, comentario de lecturas y preparación de exámenes.

3.- Tutorías personalizadas 

4.- Realización de exámenes.

4.3. Programa

 

Sesión I: Introducción a la evaluación económica de tecnologías sanitarias
en el contexto de la Economía de la Salud.
Sesión II: Técnicas de evaluación económica: análisis de minimización de
costes, análisis coste-beneficio, análisis coste-efectividad y análisis coste-
utilidad.
Sesión III: La importancia de las alternativas en la evaluación económica.
Identificación y medida del uso de los recursos.
Sesión IV: Medida de los beneficios de los programas de salud. Los QALYs.
Sesión V. Ajustes temporales y por incertidumbre en la evaluación
económica.
Sesión VI: Presentación de resultados y reglas de decisión en la evaluación
económica de tecnologías de salud. ¿Cuándo una tecnología es eficiente?
Sesión VII: Checklist para la toma de decisiones. Análisis crítico de un
trabajo aplicado de evaluación económica publicado en una revista
científica.
 
Sesión VIII: Evaluación económica de políticas educativas: la función de producción educativa
Sesión IX: La medición de la eficiencia productiva: eficiencia técnica vs eficiencia precio
Sesión X: La medición de la eficiencia productiva: métodos paramétricos vs métodos no paramétricos
Sesión XI: Caso de estudio: La evaluación de la eficiencia de los centros de enseñanza secundaria
Sesión XII: Evaluación de impacto: Cuestiones metodológicas
Sesión XIII: Taxonomía de métodos para evaluar el impacto de una intervención pública: Experimentos con asignación aleatoria, Propensity Score Matching, Regression Discontinuity Design (RDD), Diferencias en Diferencias (Dif in Dif) y Variables Instrumentales (IV)
Sesión XIV: Caso de estudio: Evaluación del impacto de la alfabetización financiera sobre las decisiones financieras
Sesión XV: Seminario Expertia

 

4.4. Planificación de las actividades de aprendizaje y calendario de fechas clave

Calendario de sesiones presenciales y presentación de trabajos

El calendario con las fechas concretas de las sesiones presenciales y la presentación de trabajos y otras actividades será comunicado por las profesoras de la asignatura al comenzar el periodo lectivo del segundo semestre.  En todo caso, el orden previsto para las quince sesiones de trabajo es el mismo que el planteado en el programa de la asignatura (si bien podría verse alterado):

De modo orientativo, las actividades programadas incluirán:

 - Clases teóricas, prácticas y teórico-prácticas: 2 horas semanales hasta completar las 30 horas presenciales.

- Actividades para la evaluación de los alumnos a lo largo del curso: resolución y presentación/discusión en clase de cuestiones teórico-prácticas, elaboración y presentación de trabajos y/o comentario de lecturas. Estas actividades son obligatorias para los alumnos que opten por el sistema de evaluación continua.

- Prueba global realizada en el periodo de exámenes de cada una de las dos convocatorias del curso, dirigida a evaluar la adquisición de los conocimientos y competencias propios de la asignatura (deberá ser realizada por los estudiantes que no han optado por el sistema de evaluación continua y por los que quieran mejorar la calificación obtenida en el sistema de evaluación continua).

4.5. Bibliografía y recursos recomendados

  • Murnane, Richard J. Methods matter :improving causal inference in educational and social science research / Richard J. Murnane, John B. Willett Oxford [etc.] : Oxford University Press, 2011
  • Gertler P.. at al. (2017): La evaluación del impacto en la práctica. Segunda edición. Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo/Banco Mundial. Washington. USA
  • Khanker, S.R., Koolwal, G. y Samad, H.(2010): Handbook on Impact Evaluation. Quantitative Methods and Practice/The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank
  • Angrist, J. and Pischke, J. (2015): Mastering metrics: The path from cause to effect. Princeton University Press
  • Análisis coste-beneficio en la salud : métodos de valoración y aplicaciones / José Luis Pinto, María Xosé Vázquez, Angelina Lázaro, Jorge Eduardo Martínez Barcelona, etc. : Masson, D.L. 2003
  • Pinto-Prades, J.L. y Sánchez-Martínez, F.I., Métodos para la evaluación económica de nuevas prestaciones. Universitat Pompeu Fabra – Centre de Recerca en Economia i Salut, CRES, Ministerio de Sanidad y Consumo, Barcelona. http://www.mscbs.gob.es/estadEstudios/estadisticas/docs/metodos_evaluacion.pdf
  • Neumann, P.J., Ganiats, T.G. et al. (2017). Cost-Effectiveness in Health and Medicine, Second Edition, Oxford University Press.